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开运体育省小陇山林业保护中心生态经济高质量发展指导意见
开运体育省小陇山林业保护中心  www.xlsly.com 时间:2024-03-11 11:17:28 来源:多种经营处 
 

  为了积极贯彻落实开运体育、省林草局及中心2023年度工作总结会议精神,按照“强龙头、建机制、抓生产、创特色、打品牌、活营销、促效益”原则,以保护生态为前提,以提高林地综合效益为核心,深挖生态经济发展潜力,拓宽生态价值转化路径,延长产业链条,强化企业龙头,打造特色品牌,推动多业态融合发展,促进小陇山林区生态经济高质量发展,现结合中心实际,重点围绕生态旅游(森林康养)、种苗花卉、林下经济、综合经营等四个方面,提出以下指导意见。
  一、总体要求
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  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想,积极践行绿水青山就是金山银山的理念,立足资源禀赋,科学谋划、稳中求进、先立后破、协同发展,以“林业生态产业化、林业产业生态化”为目标,紧盯市场需求,创新发展机制,拓宽发展渠道,培育优势产业,构建小陇山生态经济高质量发展新格局。
 。ǘ)基本原则
  1.坚持生态保护优先,资源合理利用;
  2.坚持经营机制放活,自主协同发展;
  3.坚持资源禀赋优势,增值互助发展;
  4.坚持因林因地制宜,特色有序发展;
  5.坚持建体系打品牌,规模集群发展;
  6.坚持科技支撑驱动,创新融合发展;
  7.坚持主动适应市。榛罟姹芊缦。
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  因地制宜、分片施策,切实将资源优势转化为经济优势,逐步形成以生态旅游、森林康养、苗木花卉培育为主体,以材料物资经营、林业技术服务、生态产品价值开发利用、林副产品采集加工、林畜林禽林蜂养殖、林药林菌种植等林下经济为重要组成部分,以职工自办小产业为补充的多元化生态经济发展新格局。
  到2030年,全中心生态经济收入达到2.5亿元。
  二、重点任务
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  以小陇山国际旅游公司为引领,加强与知名旅游公司(团队)的深度合作,依托小陇山林区丰富的森林文旅资源、良好的生态环境和独特的地理位置优势,结合陇林饭店、各林。ǖノ唬、森林生态体验所住宿餐饮条件,按照“大文化、大旅游、大产业、大市场、大景区”的发展思路,积极对接开运体育发展战略,主动融入区域文化旅游带,创建全域旅游、森林康养新格局,努力把小陇山林区建设成为“全域旅游示范区”、“西北最佳森林康养目的地”。
  到2030年,实现年接待游客量200万人次以上,年经营收入8000万元。
  1.提升基础设施建设。深度融合地方政府部门,资源共享,协同发展,通过乡村振兴等项目,积极主动争取项目资金,加强放马滩、桃花沟、植物园、曲溪、卧牛山、三黄谷等景区(景点)生态旅游、森林康养基础设施建设,设立、更新生态旅游、森林康养标识牌、标志牌,加大生态旅游、森林康养游览步道、探险小道、养生步道、氧吧长廊、森林浴场的建设和维护,改善生态旅游、森林康养基本硬件。
  2.加快智慧化建设。积极对接当地文旅大数据中心,信息共享,利用政府数据平台,推进生态旅游、森林康养基地信息化、智能化建设,网上预约、智能检票、智慧导览等,全面提升智慧化服务水平。
  3.打造10个特色基地。即科普教育、休闲度假、森林康养、生态体验、养生保健、民俗风情、观光旅游、水上娱乐、森林探险、健身运动等10个基地。
  4.开辟10条精品线路。发挥小陇山国际旅游公司窗口作用,融合生态旅游、森林康养、历史文化、科普教育、民俗风情等核心要素,优化主题,打造科普研学、生态体验、森林康养、观光旅游、休闲度假、红色教育、民俗风情、文学创意、自驾运动、穿越探险等10条精品线路。
  5.打造特色品牌。(1)积极申报“全国森林康养基地”、“全国森林体验基地”、“中国森林康养林场”、“开运体育级森林康养试点建设单位”等开运体育级品牌;
 。2)开发森林体验、森林康养新产品,开展林业生产生活、文化创作体验、森林瑜伽、中医药养生、膳食养生、森林食疗等,林科所、职工医院牵头,研究挖掘养生保健、药食同源植物以及森林食谱、配方等;
 。3)创建桃花沟景区、三黄谷、太阳山省级森林公园3A级景区,卧牛山省级森林公园4A级景区。
  6.融合区域发展。加强与丝绸之路经济带、中国优秀旅游城市西北协作体、关中天水经济区域的文旅交流合作,融入当地生态旅游、森林康养区域带,与休闲农业、乡村旅游示范区、田园综合体、特色小镇、乡村旅游示范村相结合,实现线路互通,资源共享,联动发展。
 。ǘ)在种苗花卉方面
  按照“标准化、规模化、特色化、精品化”建设要求, 注重林区优良乡土品种,加大培育生态景观苗木、珍稀观赏苗木培育,逐步形成“人无我有、人有我精、独具特色”的种苗花卉培育新体系,创建“国有林区苗木花卉培育示范基地”。
  到2030年,培育种苗花卉5万亩,年收入9000万元。
  1.优化苗木培育模式。充分利用现有苗圃、林苗一体化、庭院闲地等,以市场和中心林业生态建设工程需求为导向,积极培育造林苗木、绿化苗木、生态景观造型等特色苗木。
  2.调整苗木种类结构。根据市场需求,适地适树,突出特色,充分挖掘林区资源优势,大力培育乡土树种、珍稀彩叶花灌木,围绕城市、道路、小区绿化,积极培育大小规格齐全、树种结构合理的苗木花卉,全中心协同发展,差异化经营。
  3.打造5个培育基地。即建立云杉、红豆杉、白皮松、油松(华山松)、珍稀彩叶花灌木5个标准化苗木培育基地6000亩。
  4.建立1处展示园区。建立中心苗木花卉展示园1处,面积29.3亩,建设地点麦积林。懈髁殖∩肮勖缒、特色花卉盆景等,做为窗口进行展销。
  5.培养一批专业人才。发挥林业行业及技术优势,培养一批园林工程绿化师、微型景观苗木造型师、林业工程规划设计师、专业技术施工队,积极承揽国土绿化、城市(小区)园林绿化、林业工程规划、设计、技术咨询等社会性服务。
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  以生态美、产业兴、职工富为目标,以市场为主导,以销定产,依托小陇山独特资源优势,建立“森林经营+林药林菌”林下经济复合经营新模式,明确林下经济发展定位,按照“绿色化、优质化、品牌化”建设要求,优化布局结构,延长产业链条,扩大经营规模,增加林特产品供给,打造特色品牌,培育林下经济增长新动能,创建“国有林区林药林菌培育示范基地”。
  到2030年,林下经济产业链条全面形成,生产、加工、物流、溯源体系更加健全,产品供给能力、质量安全系数、市场竞争能力全面提升,小陇山品牌得到充分认可,年经营收入2000万元。
  1.打造林药林菌示范基地。建成林药林菌培育基地10个,生态经济示范园区23个,培育面积2万亩。其中,培育猪苓3000亩、天麻3000亩、茯苓3000亩、九节菖蒲3000亩、淫羊藿2000亩、五味子500亩、西洋参500亩、木耳2000亩、羊肚菌2000亩、赤松茸1000亩。
  2.做大做强林蜂产业。发挥“陇林”牌狼牙蜜获中国国际林业产业博览会银奖、“小陇山”牌狼牙蜜入选全省“甘味”农产品品牌目录效应,提高蜂蜜生产工艺,改造提升蜂蜜生产加工线,强化经营管理,提升蜂蜜品质质量,扩大生产规模,延长蜂蜜产业链条,争取年产蜂蜜100吨。
  3.有序利用林菜、林果等森林食品。小陇山林区林菜、林果资源丰富,结合巡山护林,组织职工采集乌龙头、蕨菜、鱼腥草等林菜以及毛栗子、猕猴桃、松籽等林果,并掌握学习加工、保鲜、储藏等技术,开发森林蔬菜,绿色健康食品。
  4.研究开发竹子、栓皮等林副产品。对竹子、栓皮、松树脂、松花粉、松塔、橡子等林副产品进行深度研究、精细加工,对森林采伐剩余物进行削片、粉碎,作为木工板、刨花板、生物质能源原料再次利用,提高林副产品附加值。
  5.打造小陇山品牌。以小陇山综合开发公司为引领,对全中心苗木花卉、林药林菌等林特产品,统一生产标准、统一定等分级、统一形象设计、统一包装加工、统一商标标志、统一定价销售、统一打造特色品牌。
  6.自创自收,增加收入。在不影响正常工作业务的前提下,科学引导职工以个人投资、合伙入股等形式,自办小产业、开发小项目,创办森林人家,开展苗木、林药、林菌种植,林畜、林禽、林蜂养殖,制作小盆景、小工艺,改善职工生活,增加职工收入。
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  按照现代化企业经营管理模式,创新工作机制,强化企业管理,提高职工工作质量,改善基础设施建设,盘活资源资产,拓展新业务、开发新产品、发展新业态,培育经济增长新亮点,创建“国有林场区域融合发展示范区”。
  到2030年综合经营收入达到5000万元。
  1.加强企业转型升级,建立现代化管理体系。建立规范科学的管理体制和激励机制,进一步转变工作作风,精细管理、高效运作。
  2.积极盘活资源资产,推进经营融合发展。招商引资,合作共赢,盘活材料贸易公司、后勤服务中心等单位闲置资源资产,开发仓储物流、医养结合等项目,对综合经营公司、基建管理中心提升改造,全力打造绿色生态酒店,增强企业发展后劲。
  3.探索新型项目,开发生态产品。森林发挥着涵养水源、保护水土、防风固沙,净化污染等作用,在此过程中森林为社会提供了固碳释氧、涵养水源、净化水质、生态疗养等诸多无形生态产品,进一步提高宣传推介和产品研发力度,充分挖掘其商业价值,积极探索林业碳汇等项目。
  三、保障措施
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  1.成立中心生态经济高质量发展领导小组
  组 长:马越垠  中心党委书记、主任
  副组长:安长生  中心党委委员、工会主席
       李振军  中心党委委员、副主任
       张三平  中心党委副书记
       张晓阳  中心党委委员、副主任
       赵进东  中心党委委员、副主任
       刘剑丛  中心党委委员、总工程师
       杨小平  中心党委委员、纪委书记
       成晓东  中心党委委员、副主任
       陈建会  中心党委委员、副主任
       刘九林  中心总会计师
       万杰明  中心总经济师
  成 员:中心相关处(室)及各林。ǖノ唬└涸鹑
  领导小组组成人员因职务、分工发生变化,由接任人员替补。领导小组负责全中心生态经济发展工作的组织领导、统筹协调,对生态经济发展的重大事项进行决策部署。
  领导小组下设办公室,办公室设在多种经营处,刘剑丛兼任办公室主任,马愿翔兼任办公室副主任。办公室主要负责领导小组相关文件的起草制定、综合协调、督查督办、统计调度、信息报送、落实推进领导小组的各项决策部署等。
  办公室下设生态旅游(森林康养、林下经济)、苗木花卉、综合开发3个工作专班,每个专班抽调专职工作人员。
 。1)生态旅游、森林康养、林下经济工作专班
  主要负责优化组合森林旅游、森林康养、林药林菌等林下经济经营公司,制定发展规划、产品开发、产品品质提升、形象设计、品牌打造、宣传推介、营销策划、项目实施、服务指导、督促检查和人员技术培训等工作。
 。2)苗木花卉工作专班
  主要负责组建园林绿化公司,制定苗木花卉发展规划、培育计划、展示区域、基地建设、技术指导、品种质量提升、宣传营销策划、督促检查和技术培训等工作。
 。3)综合开发工作专班
  主要负责优化组合项目开发公司,制定发展规划、工作计划,盘活土地等资源资产,开发新产业、新项目、新业态以及业务技术培训等工作。
  2.工作要求
 。1)各专班要按照任务分工,结合岗位职责,主动深入调查研究,深度谋划思考,详细制定工作计划、工作措施,认真贯彻落实中心领导小组安排的工作任务。
 。2)各专班要按照制定的工作计划,按节点推进实施,每月及时、准确、全面汇总工作情况,向领导小组办公室进行报送。
 。3)各专班之间要加强沟通协调,密切配合,充分发挥专班机制作用,确保各项工作落到实处,推动生态经济高质量发展。
  各林场、单位要成立相应的领导小组和工作专班。
 。ǘ)严格考核评价
  建立完善全中心生态经济高质量发展工作督查制度、考核办法,进行严格督查、严格考核、客观评价、严厉奖惩,各林场、单位也要制定完善各自的管理办法。
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  以“项目”建设为抓手,科学论证,优化筛选适合发展的重点项目,采取以奖代补等优惠政策,倾斜资金、重点扶持、示范带动、全力推进。
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  资本是推动经济发展的主要力量,要持之以恒创造良好的招商引资和投资发展环境,吸引社会资本,鼓励投资主体以独资、合资、合作等形式,到小陇山林区投资兴业,助推全林区生态经济高质量发展。
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  加强新媒体的推广应用,巩固和完善中心网站对生态旅游、苗木销售等信息的发布更新,各林场、单位建立自己的电子商务平台,积极培养组建专业营销团队,在淘宝、京东、微信等平台建立销售网店,利用微信朋友圈、抖音、快手等网络平台发布信息、短视频、直播带货,宣传销售小陇山蜂蜜、林药、林菌等林特产品,为小陇山打造更多的网红产品和网红打卡地。
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  进一步加强与科研院所、高等院校的交流合作,产、研、学相结合,加强专业队伍建设,加强技能培训,培养一批优秀的园林师、造型师、电商运营者、管理者以及一些创业带头人,组建一支相对稳定、出色的专业化团队,有效促进全中心生态经济高质量发展。
 
开运体育省小陇山林业保护中心
2024年3月6日   

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